¿Cómo puedo saber si en un lugar se puede fumar o no?
por Alfredo Sampayo Estrada
Cofundador
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La Ley General para el Control del Tabaco, promulgada en 2008 por el entonces presidente Calderón, es una ley que aplica a todo el territorio nacional y “las zonas sobre las que la nación ejerce su soberanía y jurisdicción”[1] cuya función principal es el control sanitario de los productos del tabaco, su importación y la protección contra la exposición al humo del tabaco[2]. Es importante saber que, por ser materia de salud, existe concurrencia de competencia entre la Federación y las entidades federativas, por lo que ambos niveles pueden emitir leyes respecto.[3] En otras palabras, pueden existir leyes locales que regulen de forma más estricta en ciertos estados; sin embargo, todas deben ir acorde a la Ley General para el Control del Tabaco.
Vocabulario de la Ley
Antes de comenzar a explicar, es importante recalcar algunos términos que la propia ley define.
- Cigarillo: cigarro pequeño de picadura envuelta en un papel de fumar.[4]
- Cigarro o Puro: rollo de hojas de tabaco, que enciende por un extremo y se chupa o fuma por el opuesto.[5]
- Emisión: es la sustancia producida y liberada cuando un producto del tabaco esté encendido o calentado, comprende nicotina, alquitrán, monóxido de carbono, así como la composición química que forman parte del humo de tabaco. En el caso de productos del tabaco para uso oral sin humo, se entiende como todas las sustancias liberadas durante el proceso de mascado o chupado y en el caso de productos del tabaco para uso nasal, son todas las sustancias liberadas durante el proceso de inhalación o aspiración.[6]
- Espacio 100% libre de humo de tabaco: aquella área física cerrada con acceso al público o todo lugar de trabajo interior o de transporte público, en los que por razones de orden público e interés social queda prohibido fumar, consumir o tener encendió cualquier producto de tabaco.[7]
- Humo de Tabaco: Se refiere a las emisiones de los productos de tabaco originadas por encender o consumir cualquier producto del tabaco y que afectan al no fumador.[8]
- Verificador: persona facultada por la autoridad competente para realizar funciones de vigilancia y actos tendientes a lograr el cumplimiento de esta Ley, sus reglamentos y demás disposiciones aplicables.[9]
- Producto del Tabaco: Es cualquier sustancia o bien manufacturado preparado total o en parte utilizando como materia prima hojas de tabaco y destinado a ser fumado, chupado, mascado o utilizado como rape.[10]
- Tabaco: La planta "Nicotina Tabacum" y sus sucedáneos, en su forma natural o modificada, en las diferentes presentaciones, que se utilicen para ser fumado, chupado, mascado o utilizado como rape.[11]
Ya que conocemos los términos de mayor relevancia, hay que señalar que la Ley expresamente prohíbe consumir o tener encendidos productos de tabaco en lugares 100% libres de humo de tabaco y en escuelas de educación básica y media superior [en estos espacios, pondrán los letreros que correspondan].[12] Los lugares permitidos para poder fumar deben estar al aire libre y, si son en interiores, deben ser aislados de manera que las partículas no se trasladen a los lugares libres de humo de tabaco.[13]
Ahora bien, el artículo 29 de la Ley establece que los espacios libres de humo deben tener un letrero que indique la naturaleza del lugar [ya sea para fumar o libres de humo de tabaco] y un número telefónico para denunciar el incumplimiento de la ley. La ley resulta ambigua al respecto de en qué lugares exactamente se puede fumar en ausencia de un letrero. En opinión del autor, los lugares que están al aire libre y no tienen letrero que los identifique como 100% libres de humo de tabaco, son viables para fumar. Independientemente, lo mejor es preguntar a los responsables del interior para conocer a fondo la reglamentación del establecimiento y evitar problemas.
Un dato curioso para tomar en cuenta es la definición de tabaco que proporciona la ley y que está transcrita en este artículo. En ella se hace referencia al tabaco como tal y sus derivados. ¿Los aparatos electrónicos para fumar están considerados en la Ley? Sería difícil considerarlo así, pues no contienen tabaco o sus derivados. Parece que una interpretación válida es que si estos productos tienen nicotina están considerados en la Ley y, por lo tanto, está prohibido fumarlos en los mismos lugares que no se puede prender un cigarro por ser “derivados” del tabaco. Ahora, si no tienen nicotina, no entran en la definición de la Ley y es posible fumarlos en cualquier lugar. Es por ello que es común encontrar a personas utilizando dichos aparatos en interiores sin ninguna sanción.
Finalmente, aquí ponemos a tu disposición los números telefónicos de las autoridades de mayor relevancia en el ámbito: Comisión Nacional contra las Adicciones (Centro de Orientación Telefónica - 01800 911 2000 o 01800 966 3863); Comisión Federal para la Protección de Riesgos Sanitarios (Centro de Atención Telefónica - 01800 033 5050), y Consejo Estatal Contra las Adicciones (01800 232 2342).
[1] Artículo 1, Ley General para el Control del Tabaco.
[2] Artículo 2, Ley General para el Control del Tabaco.
[3] Artículo 3, Ley General para el Control del Tabaco.
[4] Artículo 6, fracción I, Ley General para el Control del Tabaco.
[5] Artículo 6, fracción II, Ley General para el Control del Tabaco.
[6] Artículo, fracción VIII, Ley General para el Control del Tabaco.
[7] Artículo 6, fracción X, Ley General para el Control del Tabaco.
[8] Artículo 6, fracción XI, Ley General para el Control del Tabaco.
[9] Artículo 6, fracción XXVI, Ley General para el Control del Tabaco.
[10] Artículo 6, fracción XIX, Ley General para el Control del Tabaco.
[11] Artículo 6, fracción XXV, Ley General para el Control del Tabaco.
[12] Artículo 26, Ley General para el Control del Tabaco.
[13] Artículo 27, Ley General para el Control del Tabaco.
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**Alfredo Sampayo Estrada es estudiante de Derecho en el Centro de Investigación y Docencia Económicas. Admite que sus principales actividades son jugar videojuegos (Pubg sobre Fortnite), ver series y calificar chick flicks. Prefiere caminar a todos lados, a menos que esté lloviendo. Tacos, sin importar la hora.
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